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全域旅游專題(二) | 全域旅游發(fā)展格局下鄉(xiāng)村大變樣
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作者:laiyelvyou
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發(fā)布時(shí)間: 2017-11-14
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國(guó)家旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李金早說(shuō)，新時(shí)代下旅游正日益成為人民群眾對(duì)美好生活的向往，成為促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的重要渠道，成為美麗經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)之首。
國(guó)家旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李金早說(shuō)，新時(shí)代下旅游正日益成為人民群眾對(duì)美好生活的向往，成為促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的重要渠道，成為美麗經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)之首。
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圍繞決勝全面建成小康社會(huì)時(shí)期，旅游業(yè)要主動(dòng)實(shí)施旅游扶貧；堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，旅游業(yè)要從高速增長(zhǎng)向高品質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)旅游+，解決有效供給；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，由各區(qū)域分布規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘁?guī)合一，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧、富民、全域旅游的開(kāi)展；堅(jiān)持全面深化改革，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展體制機(jī)制、社會(huì)治理，加快推進(jìn)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在旅游市場(chǎng)秩序治理上持續(xù)發(fā)力，有效推動(dòng)旅游市場(chǎng)管理機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展； 堅(jiān)持人與自然和諧共生，高度重視發(fā)展生態(tài)旅游；建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，大力培養(yǎng)旅游人才。
全域旅游現(xiàn)如今已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，因此未來(lái)我國(guó)旅游將實(shí)現(xiàn)區(qū)域化管理，有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)、文化、環(huán)境、民生多位一體發(fā)展。全域旅游時(shí)代，旅游要全空間、全產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，要從景區(qū)景點(diǎn)的點(diǎn)狀式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槊媸絽^(qū)域發(fā)展，而旅游的重點(diǎn)是在城市，面對(duì)的城市中的快節(jié)奏生活，產(chǎn)生的是一種休閑式體驗(yàn)旅游，旅游的基礎(chǔ)卻是在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村更是全域旅游的基礎(chǔ)，它具有全域旅游發(fā)展所需要的資源與開(kāi)發(fā)進(jìn)度，也契合了十九大中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有助于脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。這代表著鄉(xiāng)村需要形成成體系的旅游資源與管理模式，形成新的分工體系。
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全域旅游產(chǎn)業(yè)
全域旅游的產(chǎn)業(yè)體系是支撐旅游的支柱，而鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變衍生出休閑農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等多種形態(tài)，使其具有綜合性、層次性，與全域旅游的多樣化是相對(duì)應(yīng)的，這樣的產(chǎn)業(yè)體系是具有強(qiáng)大生力的，是符合游客多樣化消費(fèi)選擇的。
綜上鄉(xiāng)村符合全域旅游發(fā)展的資源、空間、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持下，還具有發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
景區(qū)服務(wù)型的鄉(xiāng)村，景區(qū)能夠滿足大家在相對(duì)封閉空間里頭的游賞，高質(zhì)量的游賞。他又需要寬松、自由，有深度的旅游體驗(yàn)，他會(huì)分流到鄉(xiāng)村去。休閑化鄉(xiāng)村，它可能不需要依賴景區(qū)，到村子度一個(gè)周末，本身就是一個(gè)很好的休閑活動(dòng)，這樣的鄉(xiāng)村也是未來(lái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一種類型的選擇。
度假化鄉(xiāng)村，文化鄉(xiāng)居型鄉(xiāng)村，把村子的生活空間，本身變成度假空間，依賴于原來(lái)的傳統(tǒng)建筑，良好的自然景觀和很深厚的鄉(xiāng)土文化。產(chǎn)業(yè)化的、農(nóng)業(yè)公園型的鄉(xiāng)村旅游模式，把農(nóng)業(yè)和旅游結(jié)合起來(lái)做一些農(nóng)場(chǎng)。
第一種，景區(qū)服務(wù)型鄉(xiāng)村的一種升級(jí)模式。在景區(qū)旁的村子是非常容易成型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。游樂(lè)游客，農(nóng)民會(huì)自發(fā)提供一些服務(wù)，但需要有一定的規(guī)范化。這種村子基礎(chǔ)條件是靠近成熟景區(qū)，或者大的旅游項(xiàng)目，村落有比較好的硬件條件，它能夠做一些食宿的接待。
這樣一些村子升級(jí)的方向是在一定程度的規(guī)范化基礎(chǔ)上，不抹殺個(gè)性發(fā)展，它能夠跟成熟的景區(qū)配套，做有組織化食宿接待。一個(gè)理想的狀態(tài)是借鑒酒店管理的方式去管理這些民宿戶，使它能夠達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如戶型設(shè)計(jì)上滿足鄉(xiāng)村民宿的要求，統(tǒng)一的進(jìn)行價(jià)格的定價(jià)和結(jié)算，形成良好的系統(tǒng)。
第二種，休閑化的郊野游憩型的鄉(xiāng)村旅游模式。這種村子優(yōu)勢(shì)為生態(tài)環(huán)境良好，靠近城郊，有一定的農(nóng)田、山場(chǎng)，能夠引入一些休閑游樂(lè)設(shè)施。主要面向城市周邊的群體，通過(guò)創(chuàng)意性的開(kāi)發(fā)來(lái)打造多元化休閑游憩空間，比如像鄉(xiāng)村露營(yíng)地、濕地公園、戶外運(yùn)動(dòng)公園、小型休閑農(nóng)園等。村莊外圍范圍利用農(nóng)田、河流等地形地貌，構(gòu)筑起來(lái)郊野生態(tài)基地，如垂釣園、騎行綠島。
第三種，文化型的村子。住建部評(píng)審的傳統(tǒng)村落，有一定數(shù)量閑置的傳統(tǒng)民居，適合進(jìn)行度假的改造，發(fā)揮民居本身的價(jià)值性。一個(gè)村子就是一個(gè)鄉(xiāng)土文化的博物館，建筑本身會(huì)講述鄉(xiāng)土歷史、文化，需要注重平衡發(fā)展，把遺產(chǎn)的保護(hù)和文化的傳承結(jié)合起來(lái)，保護(hù)鄉(xiāng)村原本肌理形態(tài)，保護(hù)鄉(xiāng)村生活場(chǎng)景。另外注意新舊的融合，把新形態(tài)的旅游產(chǎn)品和原始村落風(fēng)貌特征結(jié)合起來(lái)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。文化型村落可適合發(fā)展文化民宿、酒店、鄉(xiāng)村博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的公坊、藝術(shù)家工作室等產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中注重旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施與游客體驗(yàn)的把握，做細(xì)度假配套。
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第四種模式，產(chǎn)業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件比較好，有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)人才、農(nóng)業(yè)資本支撐，可以發(fā)展田園、公園、農(nóng)旅合一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和田園休閑綜合體。農(nóng)業(yè)和旅游能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)深度的融合，這種產(chǎn)業(yè)形態(tài)可能是農(nóng)業(yè)示范區(qū)，田園游樂(lè)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品的市集、田園度假區(qū)等等。
通過(guò)發(fā)展全域旅游，可以聚集人氣，帶動(dòng)生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、餐飲住宿等其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)大城市人口有序地向特色旅游小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為城鎮(zhèn)化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。通過(guò)發(fā)展全域旅游，可以有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)闊農(nóng)民視野，提升文明素質(zhì)，真正建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
全域旅游發(fā)展形勢(shì)
新時(shí)代中國(guó)旅游特征表現(xiàn)為八大轉(zhuǎn)變：從規(guī)模旅游、速度旅游向品質(zhì)旅游、美好旅游轉(zhuǎn)變；從小眾旅游向大眾旅游轉(zhuǎn)變；從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變；從觀光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)變；從淺層次旅游向深度旅游轉(zhuǎn)變；從邊緣產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；從接受跟從國(guó)際規(guī)則向積極主動(dòng)旅游外交轉(zhuǎn)變；從旅游大國(guó)向旅游強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。圍繞決勝全面建成小康社會(huì)時(shí)期，旅游業(yè)要主動(dòng)實(shí)施旅游扶貧；堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，旅游業(yè)要從高速增長(zhǎng)向高品質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)旅游+，解決有效供給；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，由各區(qū)域分布規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘁?guī)合一，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧、富民、全域旅游的開(kāi)展；堅(jiān)持全面深化改革，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展體制機(jī)制、社會(huì)治理，加快推進(jìn)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在旅游市場(chǎng)秩序治理上持續(xù)發(fā)力，有效推動(dòng)旅游市場(chǎng)管理機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展； 堅(jiān)持人與自然和諧共生，高度重視發(fā)展生態(tài)旅游；建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，大力培養(yǎng)旅游人才。
全域旅游現(xiàn)如今已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，因此未來(lái)我國(guó)旅游將實(shí)現(xiàn)區(qū)域化管理，有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)、文化、環(huán)境、民生多位一體發(fā)展。全域旅游時(shí)代，旅游要全空間、全產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，要從景區(qū)景點(diǎn)的點(diǎn)狀式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槊媸絽^(qū)域發(fā)展，而旅游的重點(diǎn)是在城市，面對(duì)的城市中的快節(jié)奏生活，產(chǎn)生的是一種休閑式體驗(yàn)旅游，旅游的基礎(chǔ)卻是在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村更是全域旅游的基礎(chǔ)，它具有全域旅游發(fā)展所需要的資源與開(kāi)發(fā)進(jìn)度，也契合了十九大中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有助于脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。這代表著鄉(xiāng)村需要形成成體系的旅游資源與管理模式，形成新的分工體系。
鄉(xiāng)村旅游所具備的全域旅游優(yōu)勢(shì)
鄉(xiāng)村在未來(lái)旅游市場(chǎng)中占據(jù)著發(fā)展優(yōu)勢(shì)，綜合來(lái)看鄉(xiāng)村具有全域旅游的資源、空間、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)與主體。
全域旅游資源
鄉(xiāng)村發(fā)展旅游最獨(dú)特的地方就在于鄉(xiāng)村的生活氛圍，這是鄉(xiāng)村文化資源與自然資源、民俗文化等綜合作用下形成的，形成了一種城市不存在的低密度民居布局，在現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展中，是珍貴的旅游資源集合。
全域旅游空間
從旅游空間看，以前的旅游空間是景區(qū)式發(fā)展，是點(diǎn)式的發(fā)展方式，面對(duì)旅游市場(chǎng)的發(fā)展與時(shí)代的演變，以前的旅游模式已經(jīng)不再使用，應(yīng)運(yùn)而生的全域旅游模式，即將一個(gè)區(qū)域作為旅游空間，將以前的點(diǎn)狀連接起來(lái)，完全形成一個(gè)整體呈現(xiàn)在游客面前。對(duì)于體驗(yàn)者而言，這樣的空間更加自由化、活躍化。而鄉(xiāng)村是點(diǎn)狀堆積式分布，是非常自然開(kāi)放的場(chǎng)域，更符合全域旅游時(shí)代的空間要求。所以更多的游客從城市出發(fā)，進(jìn)入鄉(xiāng)村全域旅游空間，停留時(shí)間較長(zhǎng)，整體體驗(yàn)效果增強(qiáng)。
全域旅游產(chǎn)品
從旅游產(chǎn)品的角度看，我國(guó)旅游已從觀光式過(guò)渡到休閑體驗(yàn)式，多元化、多層次的創(chuàng)新型旅游體驗(yàn)產(chǎn)品是市場(chǎng)需要的，也是符合消費(fèi)者心理需求的。鄉(xiāng)村是一塊待開(kāi)發(fā)的沃土，從歷史文化入手，可以打造多樣化的旅游產(chǎn)品，包括服裝、飾品、休閑產(chǎn)品、食品等，都是具有濃厚地方色彩的文化產(chǎn)物，所以鄉(xiāng)村是創(chuàng)新型旅游產(chǎn)品的好地方。
全域旅游產(chǎn)業(yè)
全域旅游主體
我國(guó)旅游業(yè)以前是封閉的系統(tǒng)模式，是政府主導(dǎo)的管理模式，由旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)景區(qū)，游客被動(dòng)接受，傳統(tǒng)的旅游服務(wù)，是旅游機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者的單方向服務(wù)。而如今是共享經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，需要全民參與，全域旅游正是以共建共享為理念，達(dá)到區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，既要強(qiáng)調(diào)服務(wù)方的引領(lǐng)、管理和兜底作用，又要發(fā)揮廣大游客、居民的體驗(yàn)、互動(dòng)、參與的熱情。鄉(xiāng)村旅游主體適應(yīng)了此種共享模式，許多創(chuàng)客、投資機(jī)構(gòu)等參與其中，農(nóng)民自發(fā)的參與建設(shè)，符合全域旅游全民共建共享的特點(diǎn)。綜上鄉(xiāng)村符合全域旅游發(fā)展的資源、空間、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持下，還具有發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
全域旅游視角下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式
從外在條件和內(nèi)在條件來(lái)看，可匹配出若干種可以發(fā)展的鄉(xiāng)村形態(tài)。比如城市依托型、景區(qū)依托型、文化遺產(chǎn)型、生態(tài)依托型、產(chǎn)業(yè)依托型等。從外部條件和內(nèi)在條件篩選，看到這樣一些村子比較容易成型。但是從整體上來(lái)講，怎么引導(dǎo)這些鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)不同類型的旅游產(chǎn)品？從游客的使用上出發(fā)大致上可以分成四種類型。景區(qū)服務(wù)型的鄉(xiāng)村，景區(qū)能夠滿足大家在相對(duì)封閉空間里頭的游賞，高質(zhì)量的游賞。他又需要寬松、自由，有深度的旅游體驗(yàn)，他會(huì)分流到鄉(xiāng)村去。休閑化鄉(xiāng)村，它可能不需要依賴景區(qū)，到村子度一個(gè)周末，本身就是一個(gè)很好的休閑活動(dòng)，這樣的鄉(xiāng)村也是未來(lái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一種類型的選擇。
度假化鄉(xiāng)村，文化鄉(xiāng)居型鄉(xiāng)村，把村子的生活空間，本身變成度假空間，依賴于原來(lái)的傳統(tǒng)建筑，良好的自然景觀和很深厚的鄉(xiāng)土文化。產(chǎn)業(yè)化的、農(nóng)業(yè)公園型的鄉(xiāng)村旅游模式，把農(nóng)業(yè)和旅游結(jié)合起來(lái)做一些農(nóng)場(chǎng)。
第一種，景區(qū)服務(wù)型鄉(xiāng)村的一種升級(jí)模式。在景區(qū)旁的村子是非常容易成型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。游樂(lè)游客，農(nóng)民會(huì)自發(fā)提供一些服務(wù)，但需要有一定的規(guī)范化。這種村子基礎(chǔ)條件是靠近成熟景區(qū)，或者大的旅游項(xiàng)目，村落有比較好的硬件條件，它能夠做一些食宿的接待。
這樣一些村子升級(jí)的方向是在一定程度的規(guī)范化基礎(chǔ)上，不抹殺個(gè)性發(fā)展，它能夠跟成熟的景區(qū)配套，做有組織化食宿接待。一個(gè)理想的狀態(tài)是借鑒酒店管理的方式去管理這些民宿戶，使它能夠達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如戶型設(shè)計(jì)上滿足鄉(xiāng)村民宿的要求，統(tǒng)一的進(jìn)行價(jià)格的定價(jià)和結(jié)算，形成良好的系統(tǒng)。
第二種，休閑化的郊野游憩型的鄉(xiāng)村旅游模式。這種村子優(yōu)勢(shì)為生態(tài)環(huán)境良好，靠近城郊，有一定的農(nóng)田、山場(chǎng)，能夠引入一些休閑游樂(lè)設(shè)施。主要面向城市周邊的群體，通過(guò)創(chuàng)意性的開(kāi)發(fā)來(lái)打造多元化休閑游憩空間，比如像鄉(xiāng)村露營(yíng)地、濕地公園、戶外運(yùn)動(dòng)公園、小型休閑農(nóng)園等。村莊外圍范圍利用農(nóng)田、河流等地形地貌，構(gòu)筑起來(lái)郊野生態(tài)基地，如垂釣園、騎行綠島。
第三種，文化型的村子。住建部評(píng)審的傳統(tǒng)村落，有一定數(shù)量閑置的傳統(tǒng)民居，適合進(jìn)行度假的改造，發(fā)揮民居本身的價(jià)值性。一個(gè)村子就是一個(gè)鄉(xiāng)土文化的博物館，建筑本身會(huì)講述鄉(xiāng)土歷史、文化，需要注重平衡發(fā)展，把遺產(chǎn)的保護(hù)和文化的傳承結(jié)合起來(lái)，保護(hù)鄉(xiāng)村原本肌理形態(tài)，保護(hù)鄉(xiāng)村生活場(chǎng)景。另外注意新舊的融合，把新形態(tài)的旅游產(chǎn)品和原始村落風(fēng)貌特征結(jié)合起來(lái)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。文化型村落可適合發(fā)展文化民宿、酒店、鄉(xiāng)村博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的公坊、藝術(shù)家工作室等產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中注重旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施與游客體驗(yàn)的把握，做細(xì)度假配套。
第四種模式，產(chǎn)業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件比較好，有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)人才、農(nóng)業(yè)資本支撐，可以發(fā)展田園、公園、農(nóng)旅合一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和田園休閑綜合體。農(nóng)業(yè)和旅游能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)深度的融合，這種產(chǎn)業(yè)形態(tài)可能是農(nóng)業(yè)示范區(qū)，田園游樂(lè)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品的市集、田園度假區(qū)等等。
通過(guò)發(fā)展全域旅游，可以聚集人氣，帶動(dòng)生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、餐飲住宿等其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)大城市人口有序地向特色旅游小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為城鎮(zhèn)化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。通過(guò)發(fā)展全域旅游，可以有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)闊農(nóng)民視野，提升文明素質(zhì)，真正建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
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