指直接支持休閑農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、加工、推介和促銷的企業(yè)群及金融、媒體等企業(yè)；
居住發(fā)展帶，是田園綜合體邁向城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的重要支撐。旅游各要素的延伸帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，休閑為支撐的泛休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)聚集，形成人員聚集，形成農(nóng)民城鎮(zhèn)化居住、產(chǎn)業(yè)人口聚集居住、外來游客居住、外來休閑居?。ǘ铀⑼鈦矶燃倬幼。ㄈ铀┑任孱惾丝谙鄬?duì)集中居住，從而形成了依托休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)人口以及為此建設(shè)的居住社區(qū)，構(gòu)建了城鎮(zhèn)化的核心基礎(chǔ)。
田園綜合體是一套綜合產(chǎn)業(yè)體系，需要集中要素資源對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行整體規(guī)劃、開發(fā)和運(yùn)營。在此過程中，應(yīng)當(dāng)利用好農(nóng)民合作社這一載體，通過土地流轉(zhuǎn)，對(duì)土地經(jīng)營進(jìn)行中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以此作為建設(shè)田園綜合體的基礎(chǔ)。而加入合作社的農(nóng)民，既可以在其中就業(yè)，又可以通過股權(quán)、租金等方式獲得收益。如此一來，既培育了新型經(jīng)營主體，又保護(hù)了農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利，防止集體資產(chǎn)被外來資本控制。
傳統(tǒng)村落多是積久聚居而成，在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等方面各有其原生態(tài)特色。建設(shè)田園綜合體應(yīng)注重保護(hù)和發(fā)揚(yáng)原汁原味的特色，而非移植復(fù)制、同質(zhì)化競爭。在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，隨著城市居民體驗(yàn)農(nóng)耕生活、欣賞田園風(fēng)光、品味鄉(xiāng)村土產(chǎn)、了解風(fēng)土人情等鄉(xiāng)村旅游需求的多元化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有足夠的空間在“特色”上作文章。
對(duì)鄉(xiāng)村來說，唯有保留其原生態(tài)，才能達(dá)到自然之真。田園綜合體應(yīng)尊重和發(fā)揚(yáng)農(nóng)耕文明，融合循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等創(chuàng)新形式，真正展現(xiàn)農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)情和農(nóng)業(yè)特色。因此，它的核心產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。當(dāng)然，為了改善鄉(xiāng)村旅游硬件，提升服務(wù)水平，必要的地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以有，但應(yīng)符合鄉(xiāng)村肌理。也就是說，田園綜合體本身仍是鄉(xiāng)村，而非大興土木、改頭換面的旅游度假區(qū)，更非違法違規(guī)的私人莊園會(huì)所。
各個(gè)圈層之間并不是機(jī)械的，針對(duì)不同的鄉(xiāng)村本底，各個(gè)圈層有不同的開發(fā)方向和主題，從而形成各具特色的鄉(xiāng)村旅游綜合體。在圈層結(jié)構(gòu)中，鄉(xiāng)村旅游休閑是串起各個(gè)圈層的連接線。
景觀吸引核是吸引人流、提升土地價(jià)值的關(guān)鍵所在，是田園綜合體打造的關(guān)鍵。田園綜合體通常位于地形豐富多變、景觀資質(zhì)良好的地段，往往依托觀賞型農(nóng)田、瓜果園，觀賞苗木、花卉展示區(qū)，濕地風(fēng)光區(qū)，水際風(fēng)光區(qū)等等?？梢允褂稳松砼R其境的感受田園風(fēng)光和自然美景，使游人放松身心、體會(huì)農(nóng)業(yè)魅力。
打造田園綜合體，就是要深度挖掘鄉(xiāng)村特色資源，倡導(dǎo)低碳、生態(tài)等科學(xué)理念，以鄉(xiāng)村旅游資源與土地為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村旅游休閑為脈絡(luò)，以休閑商業(yè)為配套，以鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)為核心，以高品質(zhì)服務(wù)為保障，對(duì)項(xiàng)目地進(jìn)行綜合開發(fā)，把鄉(xiāng)村打造成一個(gè)“島式圈層”結(jié)構(gòu)的田園綜合體，滿足政府、企業(yè)、居民、鄉(xiāng)村旅游者等多方需求。
生產(chǎn)區(qū)通常選在土壤、氣候條件良好，有灌溉和排水設(shè)施的土地上，主要的基礎(chǔ)生產(chǎn)項(xiàng)目為：農(nóng)作物生產(chǎn)、果樹、蔬菜、花卉園藝生產(chǎn)、畜牧業(yè)、森林經(jīng)營、漁業(yè)生產(chǎn)等。生產(chǎn)區(qū)主要引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開展循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)并實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效流通。
同時(shí)還可以開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科普教育示范、農(nóng)業(yè)科技示范等項(xiàng)目。通過濃縮的典型科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)知識(shí)的推廣，向游人展示農(nóng)業(yè)獨(dú)具魅力的一面，增強(qiáng)游人的農(nóng)業(yè)意識(shí)，加深對(duì)農(nóng)業(yè)的了解。
休閑聚集區(qū)，是為滿足由核心吸引物帶來客源的各種休閑需求而創(chuàng)造的綜合休閑產(chǎn)品體系，實(shí)際上是各種休閑業(yè)態(tài)的聚集（Mall構(gòu)架的游憩方式）。主要包括農(nóng)家風(fēng)情建筑(如莊園別墅、小木屋、傳統(tǒng)民居等)、鄉(xiāng)村風(fēng)情活動(dòng)場所（特色商街、主題演藝廣場等）、垂釣區(qū)等。休閑聚集區(qū)使游人能夠深入農(nóng)村特色的生活空間，體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情活動(dòng)，享受休閑農(nóng)業(yè)帶來的樂趣。
社區(qū)配套網(wǎng)，是田園綜合體必須具備的城鎮(zhèn)化支撐功能。服務(wù)于農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)的金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等等，我們稱為產(chǎn)業(yè)配套。而與此結(jié)合，服務(wù)與居住需求的居民，同樣需要金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等等公共服務(wù)。由此，形成了產(chǎn)城一體化的公共配套網(wǎng)絡(luò)。
田園綜合體結(jié)構(gòu)體系
田園綜合體的發(fā)展思路
2、開發(fā)園區(qū)化
田園綜合體作為原住民、新移民、游客的共同活動(dòng)空間，在充分考慮原住民的收入持續(xù)增收的同時(shí)，還要保證外來客群源源不斷的輸入，既要有相對(duì)完善的內(nèi)外部交通條件，又要有充裕的開發(fā)空間和有吸引力的田園景觀和文化等。田園綜合體做成的方式、選址方式、產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度、項(xiàng)目內(nèi)容如何共存、要有并行；運(yùn)營模式、物質(zhì)循環(huán)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度、品牌形象都需要考慮。
3、主體多元化
田園綜合體的出發(fā)點(diǎn)是主張以一種可以讓企業(yè)參與、城市元素與鄉(xiāng)村結(jié)合、多方共建的“開發(fā)”方式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速變革、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，重塑中國鄉(xiāng)村的美麗田園、美麗小鎮(zhèn)。一方面強(qiáng)調(diào)跟原住民的合作，堅(jiān)持農(nóng)民合作社的主體地位，農(nóng)民合作社利用其與農(nóng)民天然的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民不僅參與田園綜合體的建設(shè)過程，還能享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益、資產(chǎn)收益的增長等。另一方面強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)互動(dòng)，秉持開放、共建思維，著力解決“原來的人”、“新來的人”、“偶爾會(huì)來的人”等幾類人群的需求。
田園綜合體的定義要注意兩個(gè)方面：
第一是關(guān)于主體的定義，它強(qiáng)調(diào)要以政企合作為主要載體，農(nóng)民能夠充分參與和受益；
第二是在產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上是集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)三個(gè)于一體的田園綜合體。
1. 循環(huán)農(nóng)業(yè)就是利用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù)，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化、廢棄污染最小化的一種環(huán)境友好型農(nóng)作方式。
2. 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以審美體驗(yàn)、農(nóng)事體驗(yàn)為主題，具有養(yǎng)生、養(yǎng)美、體驗(yàn)品味的功能和快樂，提供給在快節(jié)奏工作中的人放松的地方，增添被高樓大廈包裹外的樂趣，目的是讓農(nóng)民增收、農(nóng)村增美、企業(yè)增效、城市增輝。其借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念，人們有效地將科技和人文要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能、整合資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
3. 農(nóng)事勞動(dòng)就是休閑農(nóng)業(yè)中將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然生態(tài)、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活變成商品出售，城市居民則通過身臨其境地體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源，滿足其愉悅身心的需求。
1、功能復(fù)合性
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，由單一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，從單一產(chǎn)品到綜合休閑度假產(chǎn)品開發(fā)升級(jí)，從傳統(tǒng)住宅到田園體驗(yàn)度假、養(yǎng)老養(yǎng)生等為一體的休閑綜合地產(chǎn)的土地開發(fā)模式升級(jí)。在一定的地域空間內(nèi)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、居民生活空間、游客游憩空間、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展空間等功能版塊進(jìn)行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動(dòng)關(guān)系，從而形成一個(gè)多功能、高效率、復(fù)雜而統(tǒng)一的田園綜合體。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無疑是田園綜合體可持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)。
在田園綜合體中，一二三產(chǎn)業(yè)互融互動(dòng)，通過各個(gè)產(chǎn)業(yè)的相互滲透融合，把休閑娛樂、養(yǎng)生度假、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)耕活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來，能夠拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原有的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，使傳統(tǒng)的功能單一的農(nóng)業(yè)及加工食用的農(nóng)產(chǎn)品成為現(xiàn)代休閑產(chǎn)品的載體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價(jià)值的乘數(shù)效應(yīng)。
基礎(chǔ)+資源點(diǎn)——鄉(xiāng)村旅游資源和土地
繼今年中央一號(hào)文件首次提出“田園綜合體”后，財(cái)政部又連續(xù)印發(fā)了開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)的《通知》和《意見》，確定今年在河北、山西等18個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。
土地開發(fā)模式升級(jí)：
從傳統(tǒng)住宅到休閑綜合地產(chǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城市，造成農(nóng)村空心村現(xiàn)狀，由此，對(duì)于地產(chǎn)的開發(fā)形式有以下兩種：一是早期田園體驗(yàn)度假村運(yùn)營地產(chǎn)，利用空余出來的部分房產(chǎn)再進(jìn)行裝修后以度假村的形式出租給游客，既為農(nóng)民增加首付，又讓游客更為深入地體驗(yàn)民俗文化；二是遠(yuǎn)期集養(yǎng)老、養(yǎng)生、度假為一體的綜合配套休閑地產(chǎn)。
產(chǎn)品模式升級(jí)：
從單一農(nóng)產(chǎn)品到綜合休閑度假產(chǎn)品，如生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖度假區(qū)，利用自然水體發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，讓游客者體驗(yàn)垂釣、觀魚的樂趣；葡萄酒莊園度假區(qū)，錄用種植撲倒發(fā)展撲倒采摘區(qū)，將成熟的葡萄進(jìn)行釀造，讓游客體驗(yàn)從采摘到釀造葡萄酒的全過程；民俗體驗(yàn)度假區(qū)，以家庭為單位，休閑時(shí)居住在此，從事種花、種菜、修剪果樹、采摘蔬果等鄉(xiāng)間勞作，體驗(yàn)親近自然的樂趣；生態(tài)養(yǎng)生度假區(qū)，依靠山體種植茶樹，通過體驗(yàn)采茶、品茶，感悟其中禪意。
由單一的第一產(chǎn)業(yè)到一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)業(yè)種植與休閑娛樂體驗(yàn)相結(jié)合的開發(fā)模式，如營造農(nóng)作物大地景觀，依托成片花海營造景觀與婚紗攝影等娛樂項(xiàng)目相結(jié)合；種植果蔬，將農(nóng)俗體驗(yàn)與其相結(jié)合，上山采果摘茶、下地挖野菜，池塘邊垂釣等等；此外，利用生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科普教育示范、農(nóng)業(yè)科技示范等項(xiàng)目，讓游客參與其中，體驗(yàn)樂趣。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化：
2017年試點(diǎn)地區(qū)：河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個(gè)省份
鄉(xiāng)村旅游資源（泛鄉(xiāng)村旅游資源包含了人工打造的鄉(xiāng)村旅游資源），決定了項(xiàng)目地鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)的核心導(dǎo)向。土地資源決定了田園綜合體的規(guī)模，影響著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的配比結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“島式圈層”田園綜合體的開發(fā)模式，鄉(xiāng)村旅游資源和鄉(xiāng)村土地為最外圍圈層，通過運(yùn)用合理的綜合開發(fā)手段，以農(nóng)業(yè)深層次開發(fā)（如循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)）和農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展為主，輔以農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、科研、教育、醫(yī)療、培訓(xùn)等其它產(chǎn)業(yè)，并形成產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)。此外，項(xiàng)目地在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，還可以發(fā)展以當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物為主的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，并適時(shí)開展農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)、休閑、度假等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
主導(dǎo)/脈絡(luò)+吸引點(diǎn)——鄉(xiāng)村旅游休閑
鄉(xiāng)村旅游休閑功能是田園綜合體開發(fā)的主導(dǎo)，在其主導(dǎo)下，合理的開發(fā)與之相適應(yīng)的不同類型、不同層次、不同規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，使其成為整個(gè)田園綜合體的重要吸引點(diǎn)，撬動(dòng)鄉(xiāng)村旅游市場。同時(shí)，各個(gè)鄉(xiāng)村旅游休閑項(xiàng)目之間通過有機(jī)組合而成若干條旅游線將扮演重要連接線的角色，串聯(lián)起田園綜合體的各個(gè)圈層。鄉(xiāng)村旅游休閑項(xiàng)目可融合鄉(xiāng)村觀光、游樂、休閑、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)、度假、會(huì)議、養(yǎng)老、居住等多種旅游功能，打造特有的“田園綜合旅游休閑”，如開設(shè)休閑垂釣、農(nóng)場動(dòng)物園、采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。在具體開發(fā)中，可根據(jù)各自地脈、文脈等具體情況，側(cè)重打造其中某一項(xiàng)或幾項(xiàng)功能，形成各具特色的鄉(xiāng)村旅游休閑項(xiàng)目，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。
?
配套+支撐點(diǎn)——休閑商業(yè)項(xiàng)目
核心+贏利點(diǎn)——鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)
鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)，以生態(tài)化的鄉(xiāng)村環(huán)境為導(dǎo)向來打造，主要指以居住功能為主體的傳統(tǒng)地產(chǎn)、居住小區(qū)、產(chǎn)權(quán)式酒店等鄉(xiāng)村居所型地產(chǎn)。適合開發(fā)的鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)可大致分為：鄉(xiāng)村景觀地產(chǎn)、鄉(xiāng)村度假地產(chǎn)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老地產(chǎn)、鄉(xiāng)村主題地產(chǎn)如創(chuàng)意地產(chǎn)、民俗地產(chǎn)、酒莊等多種類型，并可融入低碳、環(huán)保、節(jié)能、科學(xué)、效益高等現(xiàn)代化理念。鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)是田園綜合體開發(fā)的最核心板塊，是贏利的核心所在。
結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、生態(tài)景觀等生態(tài)優(yōu)勢，可分期、分步、合理的建設(shè)生態(tài)化鄉(xiāng)村休閑度假酒店、鄉(xiāng)村特色商業(yè)街、鄉(xiāng)村MALL等商業(yè)設(shè)施，作為田園綜合體的商業(yè)配套板塊，綜合性的體現(xiàn)生活、休閑、購物、娛樂等多項(xiàng)功能，為整個(gè)區(qū)域提供較高品質(zhì)的服務(wù)。
田園綜合體的綜合產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈演化
指以特色農(nóng)產(chǎn)品和園區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)休閑活動(dòng)；
支持產(chǎn)業(yè)
指直接支持休閑農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、加工、推介和促銷的企業(yè)群及金融、媒體等企業(yè)；
配套產(chǎn)業(yè)
是為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供良好的環(huán)境和氛圍的企業(yè)群，如旅游餐飲、酒吧、娛樂、培訓(xùn)等等；
衍生產(chǎn)業(yè)
以特色農(nóng)產(chǎn)品和文化創(chuàng)意成果為要素投入的其他企業(yè)群
田園綜合體六大樣板示范
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江蘇·無錫陽山田園東方 -
上海·金山區(qū)“田園綜合體” -
安徽·肥西縣“官亭林海” -
四川·成都市郫都區(qū)紅光鎮(zhèn)多利農(nóng)莊 -
黑龍江·富錦建“稻”夢空間 -
內(nèi)蒙古·鄂爾多斯市烏審旗無定河鎮(zhèn)
其他專題
首先以鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村土地為資源點(diǎn)，鄉(xiāng)村不僅有豐富的土地資源，還有以鄉(xiāng)村景觀為代表的自然資源、以建筑、文化、民族等為代表的人文資源、以人與人交往、鄉(xiāng)村生活方式為代表的社會(huì)資源，這些資源構(gòu)成了田園綜合體的本底資源。
其次以鄉(xiāng)村旅游休閑（主要是指鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品的合理組合）為吸引點(diǎn)，引爆田園綜合體目標(biāo)市場，對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行合理開發(fā)，打造不同類型、不同規(guī)模、不同層次的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，使其成為吸引點(diǎn)；再次以鄉(xiāng)村休閑商業(yè)項(xiàng)目為支撐點(diǎn)，為鄉(xiāng)村旅游者和居民提供配套商業(yè)服務(wù)，完善服務(wù)體系；
最后以鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)為核心贏利點(diǎn)，取得相應(yīng)回報(bào)。
