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特色小鎮(zhèn)專題(五) | 當(dāng)初的爛桿村，現(xiàn)在的袁家村，如何演繹成為旅游界的一個奇跡？
來源:
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作者:laiyelvyou
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發(fā)布時間: 2018-01-10
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2016年特色小鎮(zhèn)的號角吹響，旅游界掀起建設(shè)特色小鎮(zhèn)的浪潮，中間歷經(jīng)國家政策的控制與標(biāo)準衡量，目前全國計劃建設(shè)或正在建設(shè)的特色小鎮(zhèn)大約7000個，已批復(fù)400余個國家級特色小鎮(zhèn)，以及96個全國運動休閑特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)的種類大致分為科技型、文旅型、農(nóng)業(yè)型、產(chǎn)業(yè)型。本期重點以袁家村為例剖析文旅型特色小鎮(zhèn)的策劃規(guī)劃以及運營方式，探尋在眾多模仿袁家村模式的小鎮(zhèn)中，為何只有袁家村屹立不倒。
2016年特色小鎮(zhèn)的號角吹響，旅游界掀起建設(shè)特色小鎮(zhèn)的浪潮，中間歷經(jīng)國家政策的控制與標(biāo)準衡量，目前全國計劃建設(shè)或正在建設(shè)的特色小鎮(zhèn)大約7000個，已批復(fù)400余個國家級特色小鎮(zhèn)，以及96個全國運動休閑特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)的種類大致分為科技型、文旅型、農(nóng)業(yè)型、產(chǎn)業(yè)型。本期重點以袁家村為例剖析文旅型特色小鎮(zhèn)的策劃規(guī)劃以及運營方式，探尋在眾多模仿袁家村模式的小鎮(zhèn)中，為何只有袁家村屹立不倒。
袁家村坐落在陜西省咸陽市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)北面的舉世聞名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下。在1970年以前，袁家村是出了名的“爛桿村”，直到郭裕祿出任隊長以后，先后帶領(lǐng)村民提高糧食產(chǎn)量、發(fā)展村辦企業(yè)，到上世紀90年代，村農(nóng)工商總公司發(fā)展成為集建材、餐飲、旅游、運輸、服務(wù)、房地產(chǎn)、影視為一體的大型集團公司，總資產(chǎn)達到10億元。
2006年以后，隨著國家出臺相關(guān)政策對高耗能、高污染民營企業(yè)的關(guān)閉，袁家村積極響應(yīng)政府號召，在先后赴寶雞、成都和麗江等地學(xué)習(xí)后，決定以關(guān)中民俗為突破發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在面對村民的不理解和觀望，村黨支部書記郭占武以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)共同富裕的堅定信念堅持了下來，逐步形成了康莊老街、小吃一條街、回民街、祠堂街、書院街等民俗文化街區(qū)，成為關(guān)中印象體驗基地。
袁家村無可否認的成為關(guān)中民俗文化的一面旗幟，在短短10年間實現(xiàn)本村62戶286人脫貧致富，解決3000以上農(nóng)民就業(yè)問題，間接帶動周邊就業(yè)人員近萬人，年吸引游客300萬，年營業(yè)額達到10億元，榮獲“中國十大美麗鄉(xiāng)村”榮譽稱號。
為了把產(chǎn)業(yè)持續(xù)下去，袁家村把教育農(nóng)民放到了第一位，成立了農(nóng)民學(xué)校，并專門設(shè)有“明理堂”，由德高望重者主持，村干部、村民和商戶代表參加，誰有問題都可以上明理堂，講明道理，化解矛盾，解決問題，以主人翁的姿態(tài)對待村子的發(fā)展。
如今的袁家村，農(nóng)家樂、小作坊、酒吧等經(jīng)營者已多達三千多人，袁家村人自己經(jīng)營的只占到三成左右。通過優(yōu)勢項目股份化管理，大家入股享收益，又很好地平衡了收入差距問題。如今，不管是外來商戶還是本地商戶，大家都把袁家村當(dāng)成“家”。因為袁家村要實現(xiàn)的是共同富裕，要做的是百年袁家村。
袁家村是一個地地道道的關(guān)中小村，沒什么旅游資源，最大特色就是因地制宜。打造百年袁家村，核心在于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從2007年至今，袁家村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，從關(guān)中民俗旅游，到發(fā)展鄉(xiāng)村度假游，再到現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。袁家村“旅游+”：“+”的核心是品質(zhì)。不管是小吃還是農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)，袁家村首先給游客保證的是品質(zhì).
作為一個綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游涉及行業(yè)多達百種，袁家村選擇“旅游+”的產(chǎn)業(yè)一定是高品質(zhì)。比如引進以民俗創(chuàng)意文化為核心的系列化、高端化、個性化產(chǎn)品，酒吧街、藝術(shù)街等，一定程度上提升了袁家村的品質(zhì)。
盡管這些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在可能賠本經(jīng)營，但從長遠來看，營造的這種文化氛圍實際上是增加了鄉(xiāng)村的造血功能，是一種大業(yè)態(tài)的完善。
袁家村發(fā)展剖析
類似袁家村這種類型的以民俗文化為特色的特色小鎮(zhèn)有許多，在大浪淘沙之后，留下的卻是地理位置不占優(yōu)勢的袁家村，道路崎嶇不平，耕地條件差，關(guān)于袁家村成功的說法，主流的分為以下幾種：一是在村支書的正確領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)具有帶領(lǐng)村民共同致富的信念與能力；二是在上世紀80年代土地包產(chǎn)到戶以后，袁家村一直堅持集體經(jīng)濟，村委會帶領(lǐng)大家創(chuàng)辦企業(yè)，實現(xiàn)共同富裕；三是敢想敢做的勇氣與卓越的見識。
在袁家村發(fā)展起來以后，許多地方建設(shè)此類特色小鎮(zhèn)成為熱潮，成為一種時尚被迅速模仿，僅陜西省模仿袁家村的就有七、八十家，但絕大部分都是商業(yè)資本在運作，只有袁家村的形式，而沒有其靈魂。
袁家村的核心靈魂在哪里？是對集體經(jīng)濟的堅守，對實現(xiàn)共同富裕的執(zhí)著、對關(guān)中文化的熱愛。袁家村是在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在村民“全民皆兵”式參與下，為實現(xiàn)共同富裕而不斷努力的一個成功案例，這是其與目前眾多在商業(yè)資本操盤下民俗特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)區(qū)別。
袁家村目前只有康莊老街和小吃一條街為村委會下屬公司經(jīng)營管理，其余如關(guān)中古鎮(zhèn)、回民街、祠堂街、書院街均為整建制招商引資，合作單位負責(zé)征地和建設(shè)，在收回成本以后袁家村分享20%收益，但是這些項目在帶來產(chǎn)業(yè)鏈迅速擴張的同時，也存在諸多問題。
袁家村新擴張的街區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不清晰，特色不夠鮮明的問題。如關(guān)中古鎮(zhèn)經(jīng)營服裝、飾品等非民俗類產(chǎn)業(yè)，祠堂街主要經(jīng)營全國各地的小吃，既不能確?？谖墩?，又不符合關(guān)中人口味；新建的書院街更是名不符實，品目繁多，卻感受不到傳統(tǒng)文化的氣質(zhì)。
與此同時，關(guān)中大地特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般發(fā)展起來，在鄉(xiāng)村、民俗和古鎮(zhèn)旅游客源分散的背景下，袁家村目前只有小吃一條街依然火爆。其他街道與小吃街的經(jīng)營狀況有著天壤之別。
如何走可持續(xù)發(fā)展之路
袁家村的鄉(xiāng)村旅游本是一個奇跡，在奇跡的背后是村委會領(lǐng)導(dǎo)下的廣大村民艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。在特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力、旅游業(yè)具有可持續(xù)爆發(fā)力的時代，如何抓住特色小鎮(zhèn)建設(shè)的風(fēng)口繼續(xù)創(chuàng)造奇跡？袁家村如何在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中繼續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的潮頭？
首先要緊跟政策的步伐，考慮全域旅游。若能以全域旅游為背景，以帶動陜西經(jīng)濟提速為目標(biāo)，以絲綢之路為發(fā)展窗口，發(fā)展民宿、美食、建筑、非遺等具有鮮明文化特色的旅游，將會產(chǎn)生巨大的影響力，推動陜西的整體旅游發(fā)展。
此外，要注意特色小鎮(zhèn)的生態(tài)發(fā)展。小吃街所有的食材要嚴格保證質(zhì)量安全，確保食材的原生態(tài)性，保證小吃街生產(chǎn)鏈的完整性。以此為切入點袁家村還能發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工集中化，逐步形成一二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，也全面帶動當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)及經(jīng)濟收入，利用旅游解決三農(nóng)問題，實現(xiàn)共同富裕。
另外針對關(guān)中特色民族文化，也需要提高。此類特色小鎮(zhèn)的初級競爭是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的競爭，高級階段的競爭就是文化的競爭。
還有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，也是袁家村發(fā)展過程中一個必經(jīng)命題。特色小鎮(zhèn)的初級階段是產(chǎn)業(yè)的競爭，高級階段將是文化的競爭。在繼續(xù)做大做強關(guān)中特色小吃的同時，必須對各街區(qū)產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化，其他街區(qū)可引入關(guān)中其他地區(qū)經(jīng)典特色小吃，關(guān)中古鎮(zhèn)可以重點發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保護和開發(fā)，書院街可開發(fā)書法、繪畫和獨立書店等文化產(chǎn)業(yè)。
袁家村一直致力于發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是根據(jù)實際情況在不斷調(diào)整，尋求有生命力的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。不滿足于現(xiàn)狀，不斷追求發(fā)展的創(chuàng)新，緊緊抓住關(guān)中文化的內(nèi)核，才能真正做活文化特色，立于不敗之地。
以袁家村為例，民俗類特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要立足自身所在區(qū)域文化基調(diào)，利用可挖掘的有效自然、文化資源，以共同富裕為目標(biāo)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以民族文化為內(nèi)核，讓特色小鎮(zhèn)煥發(fā)魅力。
袁家村坐落在陜西省咸陽市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)北面的舉世聞名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下。在1970年以前，袁家村是出了名的“爛桿村”，直到郭裕祿出任隊長以后，先后帶領(lǐng)村民提高糧食產(chǎn)量、發(fā)展村辦企業(yè)，到上世紀90年代，村農(nóng)工商總公司發(fā)展成為集建材、餐飲、旅游、運輸、服務(wù)、房地產(chǎn)、影視為一體的大型集團公司，總資產(chǎn)達到10億元。
2006年以后，隨著國家出臺相關(guān)政策對高耗能、高污染民營企業(yè)的關(guān)閉，袁家村積極響應(yīng)政府號召，在先后赴寶雞、成都和麗江等地學(xué)習(xí)后，決定以關(guān)中民俗為突破發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在面對村民的不理解和觀望，村黨支部書記郭占武以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)共同富裕的堅定信念堅持了下來，逐步形成了康莊老街、小吃一條街、回民街、祠堂街、書院街等民俗文化街區(qū)，成為關(guān)中印象體驗基地。
袁家村無可否認的成為關(guān)中民俗文化的一面旗幟，在短短10年間實現(xiàn)本村62戶286人脫貧致富，解決3000以上農(nóng)民就業(yè)問題，間接帶動周邊就業(yè)人員近萬人，年吸引游客300萬，年營業(yè)額達到10億元，榮獲“中國十大美麗鄉(xiāng)村”榮譽稱號。
袁家村發(fā)展之路
袁家村的運作方式和其他鄉(xiāng)村有很大不同，袁家村讓農(nóng)民掙錢，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更久遠。應(yīng)該說，中國鄉(xiāng)村充分了解農(nóng)民和農(nóng)村，將旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民融合得最好的，袁家村是其中之一。為了把產(chǎn)業(yè)持續(xù)下去，袁家村把教育農(nóng)民放到了第一位，成立了農(nóng)民學(xué)校，并專門設(shè)有“明理堂”，由德高望重者主持，村干部、村民和商戶代表參加，誰有問題都可以上明理堂，講明道理，化解矛盾，解決問題，以主人翁的姿態(tài)對待村子的發(fā)展。
如今的袁家村，農(nóng)家樂、小作坊、酒吧等經(jīng)營者已多達三千多人，袁家村人自己經(jīng)營的只占到三成左右。通過優(yōu)勢項目股份化管理，大家入股享收益，又很好地平衡了收入差距問題。如今，不管是外來商戶還是本地商戶，大家都把袁家村當(dāng)成“家”。因為袁家村要實現(xiàn)的是共同富裕，要做的是百年袁家村。
袁家村是一個地地道道的關(guān)中小村，沒什么旅游資源，最大特色就是因地制宜。打造百年袁家村，核心在于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從2007年至今，袁家村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，從關(guān)中民俗旅游，到發(fā)展鄉(xiāng)村度假游，再到現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。袁家村“旅游+”：“+”的核心是品質(zhì)。不管是小吃還是農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)，袁家村首先給游客保證的是品質(zhì).
作為一個綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游涉及行業(yè)多達百種，袁家村選擇“旅游+”的產(chǎn)業(yè)一定是高品質(zhì)。比如引進以民俗創(chuàng)意文化為核心的系列化、高端化、個性化產(chǎn)品，酒吧街、藝術(shù)街等，一定程度上提升了袁家村的品質(zhì)。
盡管這些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在可能賠本經(jīng)營，但從長遠來看，營造的這種文化氛圍實際上是增加了鄉(xiāng)村的造血功能，是一種大業(yè)態(tài)的完善。
袁家村發(fā)展剖析
類似袁家村這種類型的以民俗文化為特色的特色小鎮(zhèn)有許多，在大浪淘沙之后，留下的卻是地理位置不占優(yōu)勢的袁家村，道路崎嶇不平，耕地條件差，關(guān)于袁家村成功的說法，主流的分為以下幾種：一是在村支書的正確領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)具有帶領(lǐng)村民共同致富的信念與能力；二是在上世紀80年代土地包產(chǎn)到戶以后，袁家村一直堅持集體經(jīng)濟，村委會帶領(lǐng)大家創(chuàng)辦企業(yè)，實現(xiàn)共同富裕；三是敢想敢做的勇氣與卓越的見識。
在袁家村發(fā)展起來以后，許多地方建設(shè)此類特色小鎮(zhèn)成為熱潮，成為一種時尚被迅速模仿，僅陜西省模仿袁家村的就有七、八十家，但絕大部分都是商業(yè)資本在運作，只有袁家村的形式，而沒有其靈魂。
袁家村目前只有康莊老街和小吃一條街為村委會下屬公司經(jīng)營管理，其余如關(guān)中古鎮(zhèn)、回民街、祠堂街、書院街均為整建制招商引資，合作單位負責(zé)征地和建設(shè)，在收回成本以后袁家村分享20%收益，但是這些項目在帶來產(chǎn)業(yè)鏈迅速擴張的同時，也存在諸多問題。
袁家村新擴張的街區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不清晰，特色不夠鮮明的問題。如關(guān)中古鎮(zhèn)經(jīng)營服裝、飾品等非民俗類產(chǎn)業(yè)，祠堂街主要經(jīng)營全國各地的小吃，既不能確?？谖墩?，又不符合關(guān)中人口味；新建的書院街更是名不符實，品目繁多，卻感受不到傳統(tǒng)文化的氣質(zhì)。
與此同時，關(guān)中大地特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般發(fā)展起來，在鄉(xiāng)村、民俗和古鎮(zhèn)旅游客源分散的背景下，袁家村目前只有小吃一條街依然火爆。其他街道與小吃街的經(jīng)營狀況有著天壤之別。
如何走可持續(xù)發(fā)展之路
袁家村的鄉(xiāng)村旅游本是一個奇跡，在奇跡的背后是村委會領(lǐng)導(dǎo)下的廣大村民艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。在特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力、旅游業(yè)具有可持續(xù)爆發(fā)力的時代，如何抓住特色小鎮(zhèn)建設(shè)的風(fēng)口繼續(xù)創(chuàng)造奇跡？袁家村如何在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中繼續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的潮頭？
首先要緊跟政策的步伐，考慮全域旅游。若能以全域旅游為背景，以帶動陜西經(jīng)濟提速為目標(biāo)，以絲綢之路為發(fā)展窗口，發(fā)展民宿、美食、建筑、非遺等具有鮮明文化特色的旅游，將會產(chǎn)生巨大的影響力，推動陜西的整體旅游發(fā)展。
此外，要注意特色小鎮(zhèn)的生態(tài)發(fā)展。小吃街所有的食材要嚴格保證質(zhì)量安全，確保食材的原生態(tài)性，保證小吃街生產(chǎn)鏈的完整性。以此為切入點袁家村還能發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工集中化，逐步形成一二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，也全面帶動當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)及經(jīng)濟收入，利用旅游解決三農(nóng)問題，實現(xiàn)共同富裕。
另外針對關(guān)中特色民族文化，也需要提高。此類特色小鎮(zhèn)的初級競爭是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的競爭，高級階段的競爭就是文化的競爭。
還有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，也是袁家村發(fā)展過程中一個必經(jīng)命題。特色小鎮(zhèn)的初級階段是產(chǎn)業(yè)的競爭，高級階段將是文化的競爭。在繼續(xù)做大做強關(guān)中特色小吃的同時，必須對各街區(qū)產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化，其他街區(qū)可引入關(guān)中其他地區(qū)經(jīng)典特色小吃，關(guān)中古鎮(zhèn)可以重點發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保護和開發(fā)，書院街可開發(fā)書法、繪畫和獨立書店等文化產(chǎn)業(yè)。
袁家村一直致力于發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是根據(jù)實際情況在不斷調(diào)整，尋求有生命力的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。不滿足于現(xiàn)狀，不斷追求發(fā)展的創(chuàng)新，緊緊抓住關(guān)中文化的內(nèi)核，才能真正做活文化特色，立于不敗之地。
以袁家村為例，民俗類特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要立足自身所在區(qū)域文化基調(diào)，利用可挖掘的有效自然、文化資源，以共同富裕為目標(biāo)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以民族文化為內(nèi)核，讓特色小鎮(zhèn)煥發(fā)魅力。
