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全域旅游專題(四) | 從十九大報告看全域旅游發(fā)展
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作者:laiyelvyou
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發(fā)布時間: 2017-11-16
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全域旅游是新型旅游發(fā)展模式，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，是推動旅游業(yè)供給側(cè)改革的有效措施，促進旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。新時期發(fā)展下，全域旅游應以新的理念為指導，嶄新全新的時代面貌，對接休閑游、自駕游新時代。
全域旅游是新型旅游發(fā)展模式，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，是推動旅游業(yè)供給側(cè)改革的有效措施，促進旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。新時期發(fā)展下，全域旅游應以新的理念為指導，嶄新全新的時代面貌，對接休閑游、自駕游新時代。
全域旅游有助于實現(xiàn)新時期人民對美好生活的向往
中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?？傮w上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。而旅游是實現(xiàn)人民美好生活的重要組成，全域旅游是更大范圍、更公平的讓更多人實現(xiàn)對美好生活的追求。由于國家政策的不斷出臺支持全域旅游，十九大之后，全域旅游將會走向巔峰發(fā)展，進入新的發(fā)展階段。
全域旅游建立國家文化自信
文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量，社會主義道路要堅持文化自信，文化需要貫徹到各個行業(yè)，作為行業(yè)的靈魂支撐，這跟全域旅游的發(fā)展密切相關(guān)。目前我國旅游已由觀光式、游覽式過渡到體驗式，旅游形式由“旅游+產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥糜?文化+產(chǎn)業(yè)”，新時期要將文化作為旅游行業(yè)的核心力量，通過文化的引領(lǐng)，建立旅游目的地文化、區(qū)域文化，最終建立國家文化自信。
在進行旅游目的地規(guī)劃的過程中，要將文化發(fā)揚作為旅游規(guī)劃的主要目標，通過旅游項目為目的地導入消費客流，通過文化復興為旅游目的地建立文化自信。構(gòu)建旅游+產(chǎn)業(yè)+文化的發(fā)展模式。
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推進全域旅游，貫徹落實五大發(fā)展理念
十九大中習總書記指出：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是黨對現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻認識是全面建成小康時期的理念支撐，任何政策出臺、落實都要建立在五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，不斷開拓發(fā)展新境界。全域旅游與五大發(fā)展理念完全契合，有效推動全域旅游的發(fā)展，是落實五大發(fā)展理念的有效抓手。
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十九大提出要建設(shè)創(chuàng)新型國家，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，倡導創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。創(chuàng)新型國家的建設(shè)不是單方面的，是科技、文化、人才等全方面的創(chuàng)新發(fā)展。全域旅游正是一種創(chuàng)新理念的實行，是發(fā)展模式的創(chuàng)新，是在國家理念支撐下的一種踐行，發(fā)展全域旅游需要大力發(fā)揮創(chuàng)新力量，提高旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，拓寬旅游發(fā)展空間，創(chuàng)造旅游發(fā)展新引擎。
協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑
我國現(xiàn)階段城市化已經(jīng)達到較高水平，但是城鄉(xiāng)差距卻很大，需要加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。全域旅游是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保障。全域旅游通過規(guī)劃縣、市的空間格局，整合有效旅游資源，深入挖掘旅游市場潛力，完善產(chǎn)業(yè)配套要素的分配，提升區(qū)域的整體發(fā)展水平，有助于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，全域旅游對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重大影響力，保留鄉(xiāng)村自然資源與文化資源，在傳統(tǒng)文化的支撐下激發(fā)鄉(xiāng)村活力，使旅游成為鄉(xiāng)村快速發(fā)展的有效途徑，盡快實現(xiàn)脫貧，為全面決勝小康社會做出貢獻。
綠色發(fā)展新動力
加快生態(tài)文明，推進綠色發(fā)展，需要貫徹發(fā)展中的每一個階段。十九大提出要堅持人與自然和諧共生，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。全域旅游正是“人與自然和諧共生”的最好載體，未來的規(guī)劃體系中要加入“共生”的理念，以旅游項目來實現(xiàn)人與自然的溝通，以旅游項目來打破人與自然的隔閡，以旅游項目來尋求人與自然的共振，以旅游項目來促進“人與自然的和諧共生”。
實施全域旅游有利于發(fā)揮旅游作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，避免了有污染、重工業(yè)等破壞生態(tài)，發(fā)展全域旅游把生態(tài)與旅游結(jié)合起來，把資源與產(chǎn)品對接起來，把保護與發(fā)展統(tǒng)一起來，把生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展的吸引點，更好的實現(xiàn)了把綠水青山變成金山銀山，即發(fā)展了生態(tài)建設(shè)，保護了環(huán)境資源，又發(fā)展了區(qū)域經(jīng)濟，創(chuàng)造了生態(tài)與經(jīng)濟雙重價值，形成人與自然和諧相處的現(xiàn)代化新格局。
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開放格局新要求
開放發(fā)展是提升經(jīng)濟發(fā)展水平的必然要求。旅游業(yè)是包容性、開放性極大的行業(yè)，全域旅游注重構(gòu)建開放發(fā)展格局，打破區(qū)域分割、各種體制制約，融合區(qū)域發(fā)展資源，多層次融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成統(tǒng)一的整體，達到共享發(fā)展。全域旅游全面開放的格局下，有利于構(gòu)建區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面的完整體系。
共建共享新理念
十九大提出打造共建共治共享的社會治理格局，是共享理念的具體發(fā)展策略，而全域旅游一直都強調(diào)“共建共享”的理念。全域旅游不僅僅是政府的事，而是全民共建共享的結(jié)果，以前的旅游只是導游與景區(qū)的事兒，跟普通居民無關(guān)，而在全域旅游的發(fā)展模式下，整個區(qū)域的居民既是服務(wù)者、參與者，也是受益者。旅游體驗的好壞，跟居民的旅游意識與文明素質(zhì)息息相關(guān)。發(fā)展全域旅游，需要全社會的人加入其中，對于構(gòu)建和諧社會、提高居民文明素質(zhì)也有較大的作用，推動了社區(qū)治理體系建設(shè)。
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全域旅游推動供給側(cè)改革
十九大報告中提出繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。發(fā)展全域旅游，是解決旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)不足的抓手，堅持優(yōu)化資源存量，實現(xiàn)旅游業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。按照旅游人口的需求創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、公共服務(wù)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各類資源，高效配置。
全域旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效載體
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，解決三農(nóng)問題是新時期重中之重的工作。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面振興鄉(xiāng)村，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
實施全域旅游，將會挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、民俗文化、自然環(huán)境、生態(tài)資源，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，發(fā)展集休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體、農(nóng)事體驗等多種形式，吸引更多農(nóng)村人口成為旅游區(qū)域建設(shè)者，也吸引創(chuàng)客、外來投資者的加入，保障了農(nóng)民的權(quán)益與集體經(jīng)濟，有效加快鄉(xiāng)村發(fā)展步伐，對于實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有建設(shè)性意義。全域旅游對鄉(xiāng)村內(nèi)部農(nóng)民文明素質(zhì)、鄉(xiāng)村風氣治理、生態(tài)環(huán)境也提供了動力，“旅游+”的發(fā)展模式推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，帶動其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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習近平在十九大報告中說了一句話“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。所有的發(fā)展理念、發(fā)展措施都是為了實現(xiàn)人民美好生活的愿望，旅游規(guī)劃者在新時期應全力以赴，把創(chuàng)造美好生活當做全域旅游規(guī)劃的奮斗目標。
全域旅游有助于實現(xiàn)新時期人民對美好生活的向往
中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?？傮w上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。而旅游是實現(xiàn)人民美好生活的重要組成，全域旅游是更大范圍、更公平的讓更多人實現(xiàn)對美好生活的追求。由于國家政策的不斷出臺支持全域旅游，十九大之后，全域旅游將會走向巔峰發(fā)展，進入新的發(fā)展階段。
文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量，社會主義道路要堅持文化自信，文化需要貫徹到各個行業(yè)，作為行業(yè)的靈魂支撐，這跟全域旅游的發(fā)展密切相關(guān)。目前我國旅游已由觀光式、游覽式過渡到體驗式，旅游形式由“旅游+產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥糜?文化+產(chǎn)業(yè)”，新時期要將文化作為旅游行業(yè)的核心力量，通過文化的引領(lǐng)，建立旅游目的地文化、區(qū)域文化，最終建立國家文化自信。
在進行旅游目的地規(guī)劃的過程中，要將文化發(fā)揚作為旅游規(guī)劃的主要目標，通過旅游項目為目的地導入消費客流，通過文化復興為旅游目的地建立文化自信。構(gòu)建旅游+產(chǎn)業(yè)+文化的發(fā)展模式。
十九大中習總書記指出：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是黨對現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻認識是全面建成小康時期的理念支撐，任何政策出臺、落實都要建立在五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，不斷開拓發(fā)展新境界。全域旅游與五大發(fā)展理念完全契合，有效推動全域旅游的發(fā)展，是落實五大發(fā)展理念的有效抓手。
創(chuàng)新發(fā)展新引擎
十九大提出要建設(shè)創(chuàng)新型國家，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，倡導創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。創(chuàng)新型國家的建設(shè)不是單方面的，是科技、文化、人才等全方面的創(chuàng)新發(fā)展。全域旅游正是一種創(chuàng)新理念的實行，是發(fā)展模式的創(chuàng)新，是在國家理念支撐下的一種踐行，發(fā)展全域旅游需要大力發(fā)揮創(chuàng)新力量，提高旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，拓寬旅游發(fā)展空間，創(chuàng)造旅游發(fā)展新引擎。
協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑
我國現(xiàn)階段城市化已經(jīng)達到較高水平，但是城鄉(xiāng)差距卻很大，需要加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。全域旅游是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保障。全域旅游通過規(guī)劃縣、市的空間格局，整合有效旅游資源，深入挖掘旅游市場潛力，完善產(chǎn)業(yè)配套要素的分配，提升區(qū)域的整體發(fā)展水平，有助于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，全域旅游對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重大影響力，保留鄉(xiāng)村自然資源與文化資源，在傳統(tǒng)文化的支撐下激發(fā)鄉(xiāng)村活力，使旅游成為鄉(xiāng)村快速發(fā)展的有效途徑，盡快實現(xiàn)脫貧，為全面決勝小康社會做出貢獻。
綠色發(fā)展新動力
加快生態(tài)文明，推進綠色發(fā)展，需要貫徹發(fā)展中的每一個階段。十九大提出要堅持人與自然和諧共生，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。全域旅游正是“人與自然和諧共生”的最好載體，未來的規(guī)劃體系中要加入“共生”的理念，以旅游項目來實現(xiàn)人與自然的溝通，以旅游項目來打破人與自然的隔閡，以旅游項目來尋求人與自然的共振，以旅游項目來促進“人與自然的和諧共生”。
實施全域旅游有利于發(fā)揮旅游作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，避免了有污染、重工業(yè)等破壞生態(tài)，發(fā)展全域旅游把生態(tài)與旅游結(jié)合起來，把資源與產(chǎn)品對接起來，把保護與發(fā)展統(tǒng)一起來，把生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展的吸引點，更好的實現(xiàn)了把綠水青山變成金山銀山，即發(fā)展了生態(tài)建設(shè)，保護了環(huán)境資源，又發(fā)展了區(qū)域經(jīng)濟，創(chuàng)造了生態(tài)與經(jīng)濟雙重價值，形成人與自然和諧相處的現(xiàn)代化新格局。
開放格局新要求
開放發(fā)展是提升經(jīng)濟發(fā)展水平的必然要求。旅游業(yè)是包容性、開放性極大的行業(yè)，全域旅游注重構(gòu)建開放發(fā)展格局，打破區(qū)域分割、各種體制制約，融合區(qū)域發(fā)展資源，多層次融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成統(tǒng)一的整體，達到共享發(fā)展。全域旅游全面開放的格局下，有利于構(gòu)建區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面的完整體系。
共建共享新理念
十九大提出打造共建共治共享的社會治理格局，是共享理念的具體發(fā)展策略，而全域旅游一直都強調(diào)“共建共享”的理念。全域旅游不僅僅是政府的事，而是全民共建共享的結(jié)果，以前的旅游只是導游與景區(qū)的事兒，跟普通居民無關(guān)，而在全域旅游的發(fā)展模式下，整個區(qū)域的居民既是服務(wù)者、參與者，也是受益者。旅游體驗的好壞，跟居民的旅游意識與文明素質(zhì)息息相關(guān)。發(fā)展全域旅游，需要全社會的人加入其中，對于構(gòu)建和諧社會、提高居民文明素質(zhì)也有較大的作用，推動了社區(qū)治理體系建設(shè)。
全域旅游推動供給側(cè)改革
十九大報告中提出繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。發(fā)展全域旅游，是解決旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)不足的抓手，堅持優(yōu)化資源存量，實現(xiàn)旅游業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。按照旅游人口的需求創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、公共服務(wù)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各類資源，高效配置。
全域旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效載體
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，解決三農(nóng)問題是新時期重中之重的工作。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面振興鄉(xiāng)村，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
實施全域旅游，將會挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、民俗文化、自然環(huán)境、生態(tài)資源，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，發(fā)展集休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體、農(nóng)事體驗等多種形式，吸引更多農(nóng)村人口成為旅游區(qū)域建設(shè)者，也吸引創(chuàng)客、外來投資者的加入，保障了農(nóng)民的權(quán)益與集體經(jīng)濟，有效加快鄉(xiāng)村發(fā)展步伐，對于實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有建設(shè)性意義。全域旅游對鄉(xiāng)村內(nèi)部農(nóng)民文明素質(zhì)、鄉(xiāng)村風氣治理、生態(tài)環(huán)境也提供了動力，“旅游+”的發(fā)展模式推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，帶動其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
習近平在十九大報告中說了一句話“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。所有的發(fā)展理念、發(fā)展措施都是為了實現(xiàn)人民美好生活的愿望，旅游規(guī)劃者在新時期應全力以赴，把創(chuàng)造美好生活當做全域旅游規(guī)劃的奮斗目標。
